أثر الفساد على الاقتصاديات الناشئة
خاص – الصناعي السوري
في مقالته عن أثر الفساد على الاقتصاديات الناشئة يشير الكاتب إلفين ميرزايف إلى أن الاقتصادات التي تعاني من ارتفاع مستوى الفساد – الذي ينطوي على سوء استخدام السلطة في شكل نقود أو سلطة لتحقيق أهداف معينة بطرق غير مشروعة أو غير شريفة أو غير عادلة – ليست قادرة على الازدهار بشكل كامل مثل تلك التي لديها مستوى منخفض من الفساد. الاقتصادات الفاسدة ليست قادرة على العمل بشكل صحيح لأن الفساد يمنع القوانين الطبيعية للاقتصاد من العمل بحرية. نتيجة لذلك ، يتسبب الفساد في العمليات السياسية والاقتصادية للأمة في معاناة مجتمعها بالكامل.
ويضيف الكاتب أنه وفقًا للبنك الدولي ، فإن متوسط الدخل في البلدان ذات مستوى الفساد المرتفع يبلغ حوالي ثلث دخل البلدان ذات مستوى الفساد المنخفض. كما أن معدل وفيات الرضع في هذه البلدان أعلى بثلاثة أضعاف ومعدل الإلمام بالقراءة والكتابة أقل بنسبة 25 ٪. في الوقت الذي لم تتمكن فيه أي دولة من القضاء على الفساد بشكل كامل ، لكن الدراسات أظهرت أن مستوى الفساد في البلدان ذات اقتصادات السوق الناشئة أعلى بكثير منه في البلدان المتقدمة. ويشير الكاتب إلى آثار الفساد على الاقتصادات الناشئة بالأمور التالية :
أسعار مرتفعة لجودة منخفضة
الفساد في طريقة عقد الصفقات ، أو منح العقود ، أو تنفيذ العمليات الاقتصادية ، يؤدي إلى الاحتكارات أو احتكار القلة في الاقتصاد. يمكن لأصحاب الأعمال الذين يمكنهم استخدام صلاتهم أو أموالهم لرشوة المسؤولين الحكوميين التلاعب بالسياسات وآليات السوق للتأكد من أنهم المزود الوحيد للسلع أو الخدمات في السوق. المحتكرون ، لأنهم لا يضطرون إلى التنافس مع مقدمي الخدمات البديلة ، يتجهون إلى الحفاظ على أسعارهم مرتفعة ولا يضطرون إلى تحسين جودة السلع أو الخدمات التي تقدمها قوى السوق والتي كان من الممكن أن تعمل إذا كانت لديهم منافسة كبيرة.
إن تلك الأسعار المرتفعة هي جزء لا يتجزأ من التكاليف غير القانونية للمعاملات الفاسدة التي كانت ضرورية لإنشاء مثل هذا الاحتكار. على سبيل المثال ، إذا اضطرت شركة بناء المنازل إلى دفع رشاوى للمسؤولين لمنحها تراخيص للعمليات ، فستنعكس هذه التكاليف المتكبدة ، بالطبع ، في أسعار المساكن المرتفعة بشكل مصطنع.
عدم كفاءة تخصيص الموارد
في أفضل الممارسات ، تختار الشركات مورديها عبر عمليات المناقصة (طلبات العطاء أو طلبات العروض) ، والتي تعمل كآليات لتمكين اختيار الموردين الذين يقدمون أفضل مزيج من السعر والجودة. وهذا يضمن التخصيص الفعال للموارد. في الاقتصادات الفاسدة ، غالبًا ما تُمنح الشركات التي لم تكن مؤهلة للفوز بالمناقصات ، في كثير من الأحيان ، مشاريع نتيجة لمناقصات غير عادلة أو غير قانونية (مثل المناقصات التي تتضمن عمولات).
ينتج عن هذا الإنفاق الزائد في تنفيذ المشاريع ، والمشاريع التي تفشل أو تفشل ، مما يؤدي إلى عدم الكفاءة الكلية في استخدام الموارد. قد تكون المشتريات العامة أكثر عرضة للاحتيال والفساد بسبب الحجم الكبير للتدفقات المالية المعنية. تشير التقديرات إلى أن المشتريات العامة في معظم البلدان تشكل ما بين 15 ٪ و 30 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
توزيع غير متكافئ للثروة
تتميز الاقتصادات الفاسدة بوجود طبقة متوسطة صغيرة بشكل غير متناسب وانحراف كبير بين مستويات معيشة الطبقة العليا والطبقة الدنيا. ونظرًا لأن معظم ثروة البلاد يتم تجميعها في أيدي القلة أو الأشخاص الذين يدعمون المسؤولين الحكوميين الفاسدين ، فإن معظم الثروة التي يتم إنشاؤها تتدفق أيضًا على هؤلاء الأفراد. الشركات الصغيرة لا تنتشر على نطاق واسع وعادة ما يتم تثبيتها لأنها تواجه منافسة غير عادلة وضغوط غير قانونية من قبل الشركات الكبيرة المرتبطة بمسؤولين حكوميين.
تحفيز منخفض للابتكار
نظرًا لأنه يمكن وضع قدر ضئيل من الثقة في النظام القانوني للاقتصادات الفاسدة التي يمكن فيها تزوير الأحكام القانونية ، لا يمكن للمبدعين المحتملين أن يكونوا متأكدين من أن اختراعهم سيتم حمايته بواسطة براءات الاختراع ولن يتم نسخها من قبل أولئك الذين يعرفون أنهم يستطيعون التخلص منها عن طريق رشوة السلطات. وبالتالي ، هناك عقبة أمام طريق الابتكار ، ونتيجة لذلك ، عادة ما تكون البلدان الناشئة هي المستورد للتكنولوجيا لأن هذه التكنولوجيا لا يتم إنشاؤها داخل مجتمعاتها.
استمرار وجود اقتصاد الظل
تميل الشركات الصغيرة في البلدان الفاسدة إلى تجنب تسجيل أعمالها رسميًا لدى السلطات الضريبية لتجنب الضرائب. نتيجة لذلك ، فإن الدخل الناتج عن العديد من الشركات موجود خارج الاقتصاد الرسمي ، وبالتالي لا يخضع للضريبة الحكومية أو المدرجة في حساب الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.
أثر سلبي آخر لشركات الظل هو أنها عادة ما تدفع رواتب منخفضة لموظفيها ، أقل من الحد الأدنى للأجور الذي حددته الحكومة. كما أنها لا توفر ظروف عمل مقبولة ، بما في ذلك مزايا التأمين الصحي المناسبة للموظفين.
انخفاض الاستثمار الأجنبي والتجارة
الفساد هو أحد العوامل المثبطة للاستثمار الأجنبي. سيتجنب المستثمرون الذين يسعون إلى بيئة أعمال عادلة وتنافسية الاستثمار في البلدان التي يوجد فيها مستوى عال من الفساد. تظهر الدراسات وجود صلة مباشرة بين مستوى الفساد في بلد ما وقياسات القدرة التنافسية لبيئتها التجارية.
ضعف التعليم والرعاية الصحية
تظهر ورقة عمل لصندوق النقد الدولي (IMF) أن للفساد تأثير سلبي على جودة التعليم والرعاية الصحية المقدمة في البلدان ذات الاقتصادات الناشئة. يزيد الفساد من تكلفة التعليم في البلدان التي تلعب فيها الرشوة والروابط دوراً هاماً في توظيف المعلمين وترقيتهم. نتيجة لذلك ، تنخفض جودة التعليم.
كما أن الفساد في تكليف مقدمي الرعاية الصحية وتوظيف الأفراد ، وكذلك شراء اللوازم والمعدات الطبية ، في الاقتصادات الناشئة يؤدي إلى عدم كفاية العلاج والرعاية الصحية وتقديمها دون المستوى مما يقلل من الجودة الشاملة للرعاية الصحية.
النتيجة
تعاني العديد من البلدان ذات الاقتصادات الناشئة من مستوى عال من الفساد يؤدي إلى إبطاء تنميتها الشاملة. ويتأثر المجتمع بأكمله نتيجة لعدم كفاءة تخصيص الموارد ، ووجود اقتصاد الظل ، وانخفاض جودة التعليم والرعاية الصحية. وبالتالي ، ولكل هذه الأمور فإن الفساد يجعل هذه المجتمعات أسوأ حالًا ويخفض مستويات المعيشة لمعظم سكانها.